شكلت الصين ما يقرب من نصف الإنفاق العالمي المنخفض الكربون في عام 2022، مما قد يتحدى جهود الولايات المتحدة لتعزيز تصنيع الطاقة النظيفة المحلية. مرة أخرى تصدرت الصين العالم في استثمارات الطاقة النظيفة العام الماضي، وهو اتجاه قد يتحدى جهود الولايات المتحدة لتطوير المزيد من التصنيع المحلي. ما يقرب من نصف الإنفاق العالمي منخفض الكربون حدث في الصين، وفقًا لتحليل حديث أجرته شركة أبحاث السوق BloombergNEF. أنفقت الدولة 546 مليار دولار في عام 2022 على استثمارات شملت الطاقة الشمسية وطاقة الرياح والمركبات الكهربائية والبطاريات. هذا هو ما يقرب من أربعة أضعاف حجم الاستثمارات الأمريكية، والتي بلغت 141 مليار دولار. جاء الاتحاد الأوروبي في المرتبة الثانية بعد الصين باستثمارات بقيمة 180 مليار دولار في مجال الطاقة النظيفة.
سيطرت الصين أيضًا على التصنيع منخفض الكربون، حيث استحوذت على أكثر من 90 في المائة من 79 مليار دولار تم استثمارها في هذا القطاع العام الماضي، وفقًا للتقرير. تأتي النتائج في الوقت الذي تعمل فيه الولايات المتحدة وأوروبا على توسيع قدرة التصنيع المحلية. بدأت الولايات المتحدة في الأشهر الأخيرة في طرح فوائد قانون خفض التضخم، المليء بحوافز بقيمة 369 مليار دولار تهدف إلى بناء صناعة الطاقة النظيفة في الولايات المتحدة. لكن التنافس مع شبكات الصين لن يكون سهلاً. قال أنطوان فانيور جونز، رئيس أبحاث سلاسل التجارة والتوريد في BloombergNEF: “تمكنت الصين من رعاية سلاسل القيمة المتكاملة والفعالة حقًا لصنع أشياء مثل الألواح الشمسية، ولصنع أشياء مثل خلايا البطاريات”. وأضاف أن كلاهما يشكل الآن نسبة كبيرة من عائدات الصادرات الصينية. لكن فانيور جونز قالت إن الصين تستثمر أيضًا بكثافة في سلاسل التوريد المحلية، بما في ذلك مكونات توربينات الرياح للتوسع الهائل في نشر الرياح البحرية.
يهدف قانون الحد من التضخم إلى مواجهة هيمنة الصين من خلال تقديم إعانات بمليارات الدولارات للتصنيع المحلي. أحد البنود الرئيسية، على سبيل المثال، سيوفر للمستهلكين اعتمادات ضريبية بآلاف الدولارات عند شراء سيارة كهربائية – ولكن فقط عندما يتم تصنيع أو تجميع الجزء الأكبر من مكونات البطارية في أمريكا الشمالية. وقد أثارت هذه الحوافز انتقادات دولية قوية، لا سيما من الاتحاد الأوروبي. لكن الرئيس جو بايدن كان واضحًا ما الذي يهدف إليه، حيث قال في خطاب ألقاه الأسبوع الماضي إن “سلاسل التوريد ستبدأ هنا”. أرقام BloombergNEF لا تمثل العشرات من المصانع الأمريكية المخطط لها والتي تم الإعلان عنها في الأشهر الأخيرة. لكن في حين أن حوافز قانون خفض التضخم ستبدأ في إحداث تأثير سلبي على حصة الصين من التصنيع، حسبما قالت فانيور جونز، فإن ذلك سيحدث تدريجيًا.
“حتى في نوع من السيناريو المتفائل، على سبيل المثال، أعتقد أن الصين ستظل مهيمنة خلال العقد المقبل أو أكثر. ولكن هذا قد يعني أننا نرى نوعًا من سلاسل التوريد الموازية تتطور “. خذ تصنيع خلايا البطارية. من المتوقع أن يزداد ستة أضعاف بحلول عام 2030، ولكن من المتوقع أن تنخفض حصة الصين في السوق إلى 70 في المائة فقط من 79 في المائة اليوم، وفقًا لأبحاث بلومبيرج إن إي إف. ويرجع ذلك جزئيًا إلى أن الصين تخطط لتوسيع قدرتها على تصنيع البطاريات، حتى مع بناء سلاسل التوريد في أماكن أخرى. هناك أيضًا حواجز أمام تكثيف تصنيع الطاقة النظيفة في الولايات المتحدة، بما في ذلك ارتفاع التكاليف وتحديات تطوير قطاع جديد من الصفر. وقالت فانيور جونز إن المهمة قد تكون أكثر صعوبة إذا زادت التوترات بين الصين والولايات المتحدة، مما يحد من قدرة الشركات الأمريكية على الوصول إلى الخبرة الصينية في تطوير الطاقة النظيفة.
“الفروع ليس فقط أن الإنتاج سيكون أكثر تكلفة في أماكن مثل الولايات المتحدة، وهو ما سيكون كذلك، ولكن أيضًا قد يكون من الصعب جدًا توسيع نطاق الأشياء بسرعة، نظرًا لحقيقة أنه لا يمكنك الاستفادة من ذلك وقال “الخبرة الصينية”. هناك مخاطر من وجود سلاسل التوريد شديدة التركيز في منطقة جغرافية واحدة. يمكن للتوترات الجيوسياسية أن تعطل التجارة بسهولة، كما يمكن أن تؤدي آثار تغير المناخ. على سبيل المثال، أدت موجة حر كبيرة إلى نقص الطاقة في أغسطس الماضي في مقاطعة صينية تزود العالم بكمية كبيرة من الألواح الشمسية ومكوناتها – مما أدى إلى زيادة أسعار هذه السلع. قال فانيور جونز إن السنوات القليلة المقبلة ستكون حاسمة. تعمل الولايات المتحدة وأوروبا والهند وإندونيسيا على تكثيف جهود التصنيع المحلية. السؤال هو ما إذا كانت هذه الخطط تؤتي ثمارها. وقال: “يمكننا أن نرى نقطة تحول في هذا الاتجاه الذي رأيناه، والذي كان هيمنة الصين ليس فقط في القدرة الحالية التي تم بناؤها، ولكن أيضًا في الاستثمارات الجارية”.
